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人口负增长?就业形势不好?部长们"打假"

2019/1/15 21:23:00

人口负增长?

国家发展改革委副主任 宁吉喆:社会上炒作什么人口的负增长,这个都没有事实的依据的。过去一年中国的人口,仍然在持续增长,增长的数量还是比较大的。

人才的红利正在扩大,中国13.9亿人口中,劳动力的资源是9亿多,每年毕业的大学生就800多万人,是我们经济转型升级高质量发展的重要支撑。所以这个人口的红利,人才的红利,会持续的存在。

减税谁最高?

财政部部长 刘昆:前一段时间,美国一直在说他们的减税很高。实际上,我们专门搜了一下,我们的减税降费规模,超过世界上任何一个国家。这个国家实际上讲的是美国,我们的规模是大大超过美国的。美国按照这个减税规模来计算,大概就一万亿人民币,我们去年就达到一万三千亿人民币了。

实际上,我们的政策的制订非常早,而且效果也比较好。

就业形势不好?

人力资源和社会保障部部长 张纪南:2018年就业总体的局势是保持稳定的,去年全年新增就业的总数是1361万,同比增加10万,这也是连续第六年每年新增就业1300万以上。第二个从失业率来看,去年年末全国的城镇登记失业率是3.8%,是近几年来的新低。第三个从就业岗位的供给情况,总体上是供大于求。我们有一个市场监测的技术数据,叫求人倍率,就是招聘岗位与就业人数之比,去年100个城市统计数据调查,求人倍率一直保持在一以上。第四季度是1.27,一个就业人数有1.27个岗位在对应,因此从三个方面来看,我们的就业形式总体保持稳定,稳中有进有利的支撑了经济发展和社会稳定。

(央视记者:肖振生 张勤 吴鸿 晓波 于尉 陈茜 子国 张军 黄玮 静圆)

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今年前三季度的新增就业人数达到1107万人,提前一个季度完成了全年目标。官方公布的求人倍率数据始终高于1,标志着就业岗位的供大于求。人社部公布的100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示,2018年三季度人力资源市场求人倍率为1.25,环比、同比均有所上升,即每100个求职者需要竞争125个岗位。

在暨南大学经济与社会研究院院长冯帅章看来,劳动参与率,即经济活动人口占劳动年龄人口的比例,也是一项衡量国家就业情况的重要指标,比如美国的失业率持续下降,但劳动参与率没有上升,人们仍对就业形势怀有担心。

这项数据在国内还没有公开。但冯帅章认为,上世纪90年代以来,国内的劳动力市场结构发生了很大变化,从人们都被安排终身制的工作转变为能够自由选择工作,劳动参与率因此持续下降,但这种下跌趋势基本已经结束。

2018年:历史性的拐点—中国人口开始负增长

2016年实行全面二孩政策后,2017年出生不但没有如预期那样多出生343万人,反而减少63万人(减少3.5%);2018年不但没有如预期一样多生79万人,全国活产数反而少了250万人(减少14.2%)。抽样调查显示2015年、2016年的生育率只有1.05、1.24,2018年的出生数只是2016年的83%,根据育龄妇女结构推算,2018年的生育率只有1.05左右(低于1.1是大概率,甚至可能跌破1.0),远低于官方2012年预测的4.4、2015年预测的2.1。采纳2015年的抽样调查的年龄结构(官方)和联合国预测的中国死亡模式(与官方预期寿命一致),2018年的生育率为1.05,那么出生1031万人,死亡1158万人,负增长127万人。由于官方的总人口存在上亿水分,采纳缩水后的人口结构和滞后台湾17年的死亡模式,2018年的生育率为1.05,那么出生941万人,死亡971万,负增长30万人。清朝中期的1790年,中国人口突破3亿,出生超过1000万人,也就是说2018年的出生人数是清朝中期以来最少的。

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如果没有限制生育的理由,为何可能有鼓励生育的理由,为何自由放任的生育政策未必是最优的?

简单起见,不考虑无知的问题,只考虑对社会造成的影响。对这个影响,经济分析让我们知道,只须要考虑有外部性的影响。每个人都须要吃食物,但如果你吃的食物不是偷来抢来,而是买来的。那么,生产这食物的成本,已经被你所付的价格所弥补,你吃东西,并没有对社会造成负面影响。不须要限制你买东西吃,只须要限制你偷东西吃。





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